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    首頁(yè) >教育新聞 >理論時(shí)評

    在環(huán)境法治進(jìn)程中推動(dòng)國際投資的綠色化——評《環(huán)境法治背景下國際投資法律問(wèn)題研究》

    2023

    / 08/16
    來(lái)源:

    大眾網(wǎng)

    作者:

    姚東倩

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      2011年緬甸密松水電站停建案引起學(xué)界對中國海外投資環(huán)境風(fēng)險問(wèn)題的極大關(guān)注。隨著(zhù)“一帶一路”倡議的提出與發(fā)展,學(xué)界的這種關(guān)注提高到一個(gè)新的高度。人們所關(guān)心的問(wèn)題是:迅速發(fā)展的中國海外投資是否會(huì )頻繁遭遇環(huán)境問(wèn)題而受挫?又如何化解相應的環(huán)境風(fēng)險?綜觀(guān)中國海外企業(yè)遭遇的環(huán)境問(wèn)題,其中雖然有東道國方面的原因,但部分海外企業(yè)沒(méi)有履行好環(huán)境責任、對投資地缺乏充分環(huán)境風(fēng)險評估等也是不爭的事實(shí)。未來(lái),中國出海企業(yè)勢必越來(lái)越多,如何在推進(jìn)中國投資走出去的同時(shí)預防環(huán)境問(wèn)題的出現已經(jīng)成為一個(gè)緊迫的重大課題。同時(shí),為實(shí)現雙碳目標這一國際環(huán)境承諾,在華企業(yè),特別是制造業(yè)領(lǐng)域在華企業(yè)的污染問(wèn)題已然成為需要盡快解決的優(yōu)先事項。山東師范大學(xué)藺運珍副教授的著(zhù)作《環(huán)境法治背景下國際投資法律問(wèn)題研究》(長(cháng)春出版社2022年版)以馬克思主義為指導,以國內外最前沿研究成果為借鑒,探討了環(huán)境法治背景下國際投資法律制度的變化,并針對在華外資和海外投資存在的問(wèn)題提出了切實(shí)可行的對策思路,這對于未來(lái)中國履行國際環(huán)境承諾、推動(dòng)國際投資的綠色化具有重要的理論意義和現實(shí)意義。

      本書(shū)研究思路比較獨特。環(huán)境法治背景下,不僅雙邊國際投資協(xié)定越來(lái)越多地將環(huán)境條款納入其中,區域性國際投資協(xié)定或區域性貿易協(xié)定中的投資篇章也制定了嚴格的環(huán)境標準,以約束締約國境內外國投資者的投資行為。對此,學(xué)界進(jìn)行了深入研究并形成了大量研究成果。與此相比,學(xué)界對國家外資法中的“環(huán)境因素”關(guān)注較少,形成的研究成果也極為薄弱,這與各國針對外資采取的大量環(huán)境規制措施的實(shí)踐是非常不符的。本書(shū)將國家對外資的單邊環(huán)境規制納入研究范圍,并在此基礎上研究雙邊投資協(xié)定和多邊投資協(xié)定環(huán)境條款,從而形成了從微觀(guān)到中觀(guān)再到宏觀(guān)的研究思路,突破了以往學(xué)界僅聚焦于中觀(guān)和宏觀(guān)的研究路徑。

      本書(shū)注重對案例的深度分析。涉環(huán)境投資爭端的產(chǎn)生幾乎無(wú)一例外起因于東道國對其環(huán)境規制權的行使。實(shí)踐中,無(wú)論是雙邊投資協(xié)定還是多邊投資協(xié)定,其環(huán)境條款對東道國環(huán)境規制權的行使都設定了一定條件。東道國如果沒(méi)有達到設定的條件而啟用環(huán)境規制措施,就會(huì )面臨外國投資者的索賠。本書(shū)選取了三個(gè)典型案例進(jìn)行考察——梅賽尼斯公司訴美國案、S.D.邁爾斯公司訴加拿大案和邁特克萊德公司訴墨西哥案,對雙方爭議的焦點(diǎn)及仲裁庭的裁決進(jìn)行全面論述和深入分析。通過(guò)實(shí)際發(fā)生的涉環(huán)境投資爭端案,可以更好地理解投資協(xié)定中的環(huán)境條款,并將其與在華外國投資和中國海外投資相關(guān)聯(lián),進(jìn)行深入思考。

      本書(shū)提出的對策建議具有較強針對性。一是提出針對“一帶一路”沿線(xiàn)國家的國情進(jìn)行專(zhuān)項研究,所取得的國情資料調研成果編入《對外投資合作國別(地區)指南》,供出海企業(yè)方便及時(shí)地獲取。二是建議參考經(jīng)合組織《跨國公司行動(dòng)準則》“環(huán)境篇”,在投資協(xié)定環(huán)境條款中就企業(yè)環(huán)境責任問(wèn)題進(jìn)行較為具體的規定。三是提出結合中國引資大國和投資大國的雙重身份,制定“雙軌制”國際投資協(xié)定環(huán)境條款。上述建議對策具有很強的創(chuàng )新性和可操作性,較好實(shí)現了理論與實(shí)踐的對接,對我國海外投資的可持續發(fā)展具有非常重要的借鑒意義。

      該書(shū)是一部系統研究環(huán)境法治背景下國際投資法律問(wèn)題的高質(zhì)量著(zhù)作,極大豐富和拓展了該領(lǐng)域相關(guān)研究,為我國國際投資的綠色化發(fā)展提供了重要參考,值得廣大學(xué)者和政策制定者研讀和學(xué)習。

    初審編輯:路時(shí)川

    責任編輯:劉佳琦

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